miércoles, 20 de agosto de 2014

Una guía para entender el proyecto de ley 3 y los planes de pensión municipales de Quebec

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Canadá
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Manif Projet Loi 3 Quebec

Seguro vio las imágenes de las protestas, o la patrullas de policía o camiones de bomberos cubiertos de etiquetas que dicen “Libre Négo” por todas las calles de Montreal y otras regiones de Quebec.

Todo esto se debe al proyecto de ley 3 que impulsa el gobierno provincial con el apoyo de muchas municipalidades. Se trata de un documento de 15 páginas que la provincia espera aprobar en la sesión del otoño y que modificará por completo las reglas por las que se rigen los planes de pensión de los trabajadores municipales (Si quieren leer el documento pueden descargarlo aquí).

Es un tema complejo y con muchas variantes. Sin embargo, en NM decidimos hacer esta guía para entender este tema que tanto ocupa los titulares en la provincia.

La raíz del problema

En todo Quebec existen 172 planes de pensión para distintos grupos de trabajadores municipales, desde policías, bomberos, etc. El problema es que en líneas generales todos estos planes presentan en la actualidad un déficit de $3.900 millones (que no cuentan con todo el dinero necesario para pagar sus obligaciones futuras).

Hay que aclarar que la situación de cada plan de pensión varía. Los datos de 150 de estos planes de jubilación están disponibles de manera pública. El 45% tiene una tasa de capitalización por encima de 85% y el resto -más de la mitad- está por debajo de este umbral que sirva para considerar que un plan de retiro está en “buen estado”.

Un dato: la tasa de capitalización significa la proporción de dinero que está actualmente disponible en la municipalidad para pagar sus obligaciones futuras a sus empleados jubilados.

La situación negativa en la que se encuentran estos regímenes de pensión se debe a varios factores: la crisis financiera de 2008 que debilitó la economía e hizo colapsar los mercados bursátiles, las bajas tasas de interés actuales. El ministro Pierre Moreau, encargado de este proyecto de ley, dijo que los actuales planes de pensiones fueron negociados en una época de mayor bonanza, por lo que es necesario ajustarlos a la realidad.

Lo que propone la ley

La “Ley en favor de la salud financiera y la perenidad de los regímenes de retiro de prestaciones determinadas del sector municipal” (su nombre oficial) fue presentada el pasado mes de junio y reforma por completo los derechos que tendrán los trabajadores al momento de negociar sus planes de pensión.

Los puntos claves:

  • El aporte entre el empleador y los trabajadores se hará 50-50, o sea, en partes iguales. En la actualidad muchos sindicatos lograron acuerdos en los que los trabajadores sólo pagan 30% de los aportes. Esta nueva regla aplicará a todos los acuerdos de planes de pensión.
  • Le ley es retroactiva, por lo que el aporte en partes iguales se aplicará desde el 1ro de enero de 2014. Pero además, se compartirá en partes iguales el pago del déficit acumulado previo al 1ro de enero de 2014, tanto por los empleados actuales como por los jubilados, lo cual ha sido fuertemente criticado por muchos sectores.
  • La ley aplica para todos los planes de pensión de todas las municipalidades, incluso si existen varios -como el caso de Trois-Rivières, que registran un superávit.
  • Los manifestantes gritan “libre négo”. Esto es porque la ley prevé limitantes al proceso de negociación de futuros contratos colectivos, y por ende sus planes de retiro. Municipalidades y sindicatos tendrán 18 meses para renovar sus contratos, de lo contrario se estipulará un proceso de arbitraje. Los trabajadores dicen que esto viola sus derechos de huelga, negociación, etc.
  • Ante una situación financiera complicada, las municipalidades podrán paralizar temporalmente el aumento indexado a la inflación anual que reciben los trabajadores jubilados en sus pensiones. Esto ha sido denunciado como una medida que “empobrecerá” a los trabajadores ya jubilados.
  • Las municipalidades tendrán que limitar el costo anual de los planes de pensión al 18% de la masa salarial. En el caso de los policías y los bomberos será de 20%.

Las reacciones

  • Esta ley afecta a 122.000 trabajadores y 55.000 trabajadores jubilados. Sin embargo, en los últimos días se ha visto cierta división dentro del movimiento sindical, especialmente por la forma en la que han sido llevadas las protestas y lo ocurrido esta semana en la alcaldía de Montreal.
  • Del lado gubernamental este proyecto de ley sería aprobado sin problemas. Si bien los liberales tienen una mayoría en la Asamblea Nacional, los dos partidos de oposición (PQ y CAQ) han manifestado su apoyo a esta reforma, salvo algunos detalles.
  • En la opinión pública las posturas también están divididas. Muchos consideran que se trata de cambios muy radicales, mientras que otros creen que es momento que los trabajadores municipales se ajusten a la realidad de la economía actual. Muchos consideran que estos trabajadores se benefician de unos planes de pensión a los que la gran mayoría de los ciudadanos no tiene acceso.

Twitter: @PabloJinko – pablo@noticiasmontreal.com

Foto: Flickr – xddorox (CC)